城厢：多模式盘活村级留用地助推共同富裕
“这片村级留用地之前是夜市，如今，取而代之的是一个大型商业综合体‘未来汇’。作为城厢的新地标，未来，村里还能拿到项目收益分红，村民们都很期待。”萧山城厢街道新桥头社区党支部书记韩永亮激动地介绍道，建筑面积6万平方米、总投资4.5亿元的综合体“未来汇”，今年8月将正式对外营业。施工现场，“未来汇”综合体正在最后的装修、绿化阶段，造型时尚、高端气派、场地开阔的大楼，在建筑密集的老城区，让人眼前一亮。打造成为城厢服务业的新标杆，甚至推动整个城厢产业的新发展，是“未来汇”的定位。而定位取决于地理。“能在寸土寸金的城区中心整理出这么一块土地，着实不易。其实，‘未来汇’涉及新桥头、车家埭、高桥三个社区的留用地26.3亩，由三个社区共同出资、自主开发。”韩永亮说。该项目创造萧山全区首个多社区“合作化”开发留用地的新模式。“未来汇”选聘专业招标代理公司，以市场化规则进行招投标，选择适合的开发主题，开展招商引资，目前意向和已签约商户已超过60%。运营后，3个村每年可获得1700万元的集体收入。“与以往的村社与企业进行合作开发的模式相比，此次由3个社区联合推进项目，一切从村集体的利益出发，稳定性强，风险性也较小。”韩永亮说。城厢街道地处萧山老城区，是全区首个全域城中村“征迁清零”的镇街。在城中村拆除后，城厢街道奋勇争一流，积极盘活村级留用地，腾出产业发展新空间，激活村级集体发展新动能，以达到推进产业发展提升、实现村级利益可持续和助推共同富裕的多赢目标。除了采用自主开发模式，城厢街道积极探索多种模式，比如已建成的湘湖社区湘湖驿站项目、东湘社区万丰加油站项目、杜湖社区紫橙国际项目都已经为各社区村级集体经济创造了丰厚的回报。特别是杜湖社区留用地开发，与萧山区环投集团合作开发，建成紫橙国际创新中心。紫橙国际创新中心作为萧滨一体化的“桥头堡”，已招引数智领域企业90余家。截至目前，园区入驻企业研发投入超6亿元，累计创造产值100余亿，已成为名副其实的“亿元楼”，也是老百姓眼中的“共富楼”。目前，萧山区村级留用地总面积为5000余亩。萧山区已出台《关于高质量开发建设村级留用地的若干意见》，探索村级留用地项目多渠道开发模式，提高村级留用地的综合效益和节约集约利用水平，因地制宜推出了合作开发、物业开发、货币化开发等安置模式，各做地主体可结合实际选择不同模式进行留用地安置。（来源：杭州市人民政府网站）
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